2008年，珠三角的一些企業(yè)面臨著(zhù)前所未有的危機。

　　原材料價(jià)格一漲再漲，人民幣升值不斷突破底線(xiàn)，工人難招迫使招工工資越來(lái)越高;政策的一些調整更使這些壓力“百上加斤”，出口退稅率調低，加工貿易政策收緊，地方政府不斷加大環(huán)境保護等方面的監督稽查力度……

　　年初以來(lái)，不斷傳出企業(yè)關(guān)閉、遷移的消息。無(wú)疑，珠三角正在遭遇“轉型”期的“陣痛”。對于每一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種“痛”都是切膚的，是緊走幾步趕上調整的步伐，還是因循舊有模式，坐等淘汰?記者采訪(fǎng)中發(fā)現，創(chuàng )新求變，正在成為珠三角企業(yè)面對轉型的應對之道。

　　從勞動(dòng)密集向技術(shù)密集轉變

　　“上世紀90年代初，一件毛衣可以賺到30元左右。到了2002、2003年，只能賺到3至5元。如今，一件毛衣普遍只有1元左右的利潤。一方面生產(chǎn)成本上漲，另一方面企業(yè)增多競爭變得更激烈，毛紡業(yè)利潤日益萎縮?！睎|莞夢(mèng)萊特服飾有限公司總經(jīng)理陳慧勇說(shuō)。

　　夢(mèng)萊特公司所在的東莞大朗鎮，匯聚了近萬(wàn)家毛織及相關(guān)企業(yè)，年銷(xiāo)售毛織產(chǎn)品超過(guò)12億件，毛衣60%出口到意大利、美國等80多個(gè)國家和地區。

　　大朗鎮黨委副書(shū)記林熙仿說(shuō)，受人民幣升值、原材料價(jià)格上漲、出口退稅下調、工人最低工資上調、用工用地用電緊張等多種因素影響，傳統的毛織產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的挑戰，靠低價(jià)競爭將難以維系，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值才是出路。

　　今年3月，夢(mèng)萊特公司從德國進(jìn)口了20臺編織機。此前，大朗多數毛織企業(yè)主要使用價(jià)格為1000多元的手搖織機，還有部分價(jià)格為幾千元的電動(dòng)織機。在編織普通毛衣方面，從德國或日本進(jìn)口的電腦編織機一般是傳統織機效率的4倍。對于生產(chǎn)圖案花樣復雜的毛衣，電腦編織機的優(yōu)勢就更能顯現。

　　大朗鎮毛紡企業(yè)對引進(jìn)先進(jìn)設備改造技術(shù)表現非常踴躍。一臺電腦編織機可替代二三十名工人，這也是緩解用工壓力的好途徑。去年，大朗鎮電腦編織機數量迅速達到2000多臺，而從去年底到目前又引進(jìn)了1000臺，估計今年底將達到5000臺。

　　陳慧勇認為，一臺進(jìn)口電腦編織機需要花費幾十萬(wàn)元，一般3至5年才能收回成本，在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，這是要冒一定風(fēng)險的，但從長(cháng)遠來(lái)看，投入資金改造生產(chǎn)技術(shù)是必須的，這樣才能使企業(yè)保住市場(chǎng)競爭力。

　　遷移：從單一到“抱團”

　　過(guò)去幾年，珠三角企業(yè)向外遷移還主要是電鍍、皮革、印染等污染型企業(yè)，而近幾年，一些制鞋、玩具、服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)也走上了轉移之路。不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定企業(yè)遷移必須從單一走向“抱團”。

　　4年以前，深圳 臺商協(xié)會(huì )就成立了國內投資環(huán)境考察小組，并建立了網(wǎng)站，收集和對比分析國內各地的投資環(huán)境信息，不定期組織協(xié)會(huì )會(huì )員赴各地進(jìn)行實(shí)地考察。負責這一工作的深圳臺商協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)、光晟玩具(深圳)有限公司總經(jīng)理莊世良說(shuō)，對于加工制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資環(huán)境中最為重要的是產(chǎn)業(yè)鏈條的完整，過(guò)去一些臺資企業(yè)北上發(fā)展，有不少失敗的例子，原因就是單個(gè)企業(yè)無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈，往往還要運回珠三角進(jìn)行配套，成本大大增加。產(chǎn)業(yè)轉移是一個(gè)系統工程，如果可以“抱團”轉移，成功的可能性會(huì )更大些。

　　除港澳臺商外，一些民營(yíng)企業(yè)也加入了向外轉移的行列。東莞市LED電子商會(huì )副會(huì )長(cháng)、科銳德數碼光電有限公司總經(jīng)理涂光榮說(shuō)，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈內分工很細的行業(yè)，LED電子企業(yè)要遷移就必須“抱團”出去，商會(huì )目前已組織了15家企業(yè)，準備在粵西地區的廉江市投資建廠(chǎng)，逐步向外轉移。

　　事實(shí)上，企業(yè)外遷并非僅僅體現為企業(yè)的市場(chǎng)行為，目前這已成為廣東省政府調整產(chǎn)業(yè)結構的重要著(zhù)力點(diǎn)。最近廣東省政府出臺《產(chǎn)業(yè)轉移和勞動(dòng)力轉移決定》，提出“雙轉移”戰略，即珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區轉移，欠發(fā)達地區勞動(dòng)力向當地二、三產(chǎn)業(yè)和珠三角發(fā)達地區轉移。

　　按照這一方案，廣東省計劃用500多億元扶持欠發(fā)達地區完善基礎設施、建設產(chǎn)業(yè)轉移園、扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和免費技能培訓等，力爭為企業(yè)“抱團”轉移打造良好環(huán)境。

　　從產(chǎn)業(yè)基地變身總部基地

　　在傳統產(chǎn)業(yè)向外轉移的同時(shí)，珠三角整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍保持較強吸引力。據統計，珠三角九市實(shí)際外商投資2006年增長(cháng)15.4%，2007年增長(cháng)16.1%。以深圳為例，去年新增投資中第三產(chǎn)業(yè)及工業(yè)服務(wù)業(yè)占了70%，與過(guò)去工業(yè)項目占70%有了明顯不同，這正顯示出珠三角產(chǎn)業(yè)轉型的變化方向。

　　以佛山為例，去年下半年佛山市出臺了《加快推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)調整提升》的政府文件，提出對污染重、能耗高、安全生產(chǎn)和環(huán)保不達標的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)采取治理、搬遷、關(guān)閉等措施，實(shí)現優(yōu)化調整目標。

　　一系列的政策推動(dòng)加速了佛山陶瓷企業(yè)的關(guān)閉和遷移。目前，佛山陶瓷行業(yè)有超過(guò)50家企業(yè)在全國布局，投資額超過(guò)30億元，購買(mǎi)土地約3萬(wàn)畝。中國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì )佛山辦事處主任藍衛兵說(shuō)，部分陶瓷企業(yè)迫于生產(chǎn)成本和環(huán)保壓力，紛紛將產(chǎn)能外遷，如果不采取有效措施，這些企業(yè)有可能完全撤出，導致佛山陶瓷行業(yè)出現“空心化”。

　　佛山市經(jīng)貿局副局長(cháng)徐平說(shuō)，在制造基地搬遷的同時(shí)，留住大型陶瓷企業(yè)并促進(jìn)其做強，提升佛山陶瓷品牌的價(jià)值和影響力，是陶瓷產(chǎn)業(yè)調整升級的關(guān)鍵。創(chuàng )造良好的環(huán)境，吸引大型陶瓷企業(yè)和品牌企業(yè)留住總部，同時(shí)吸納外地知名陶瓷企業(yè)總部入駐，才能保持并提升佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　基于這樣的思路，在企業(yè)外遷的熱潮中，一批具有“總部經(jīng)濟”特征的大項目卻在佛山落地生根。

　　占地700余畝的中國佛山陶瓷交易中心全面運營(yíng)，總投資26億元的中國陶瓷城正在建設之中;中國科學(xué)院上海 硅酸鹽研究所(佛山)陶瓷研發(fā)中心去年6月掛牌，加上華夏建筑陶瓷研究開(kāi)發(fā)中心、國家級技術(shù)中心佛山陶瓷研究所、國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測中心等，佛山的陶瓷研發(fā)力量在國內獨占鰲頭。佛山陶瓷“總部經(jīng)濟”通過(guò)大力發(fā)展陶瓷裝備制造、陶瓷產(chǎn)業(yè)的物流、會(huì )展、研發(fā)等現代服務(wù)業(yè)，占據了中國乃至世界陶瓷產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。(車(chē)曉蕙)

　　珠三角中小企業(yè)過(guò)冬  政府出百億資金做擔保

　　“廣東即將設立100億元的擔?；?。這是繼安徽、重慶分別出資18億、20億元成立省級再擔保機構之后的重大政策?！睆V東省信用擔保協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)許霞表示。

　　她是在16日上午該協(xié)會(huì )組織的行業(yè)會(huì )議上做出上述表示的。諸多省內信用擔保企業(yè)參加了會(huì )議。

　　廣東省經(jīng)貿委中小企業(yè)局副局長(cháng)官維平則對本報記者透露，目前廣東省的再擔保集團還處于調研階段，“省里表達了支持的意向，但如此大規模的資金運作方案還沒(méi)有最終確定”。

　　本報記者同時(shí)獲悉，該集團籌建方案有可能采取省財政和信用擔保企業(yè)共同參與的模式。

　　廣東省100億的“再擔?！钡囊巹澮坏┏尚?，將成為目前國內規模最大的由地方政府主導參與的再擔保體系。

　　運作模式

　　業(yè)內人士告訴記者，該集團將采取提供擔保和再擔保的方式支持政府公共項目的發(fā)展以及為中小企業(yè)融資提供幫助。

　　廣東省信用擔保行業(yè)協(xié)會(huì )一位人士告訴記者，“行業(yè)協(xié)會(huì )這邊已經(jīng)向上邊表達了一種運作模式的建議?！?/P>

　　在該建議中，當信用擔保企業(yè)發(fā)生代償時(shí)，由擔保機構向銀行直接履行全部的代償責任，接下來(lái)，擔保機構轉向再擔?；鹫埱笱a充代償?！斑@個(gè)過(guò)程要按照一定的比例，這個(gè)比例要看信用擔保企業(yè)和再擔保集團，以及銀行之間的約定?！?/P>

　　在追償的時(shí)候，再擔?；鹧a充代償的那部分資金的追索工作由擔保機構來(lái)負責，追償所得的分配以及未能追償所造成的損失的分攤，同樣按照約定的比例，在擔保機構和再擔?；鹬g來(lái)分攤。

　　在市場(chǎng)化運作這100億資金之外，是廣東省有關(guān)部門(mén)正在加緊整個(gè)“信用擔?！斌w系的建設步伐。

　　許霞表示，“信用擔保，是一種準公共產(chǎn)品，是政府部門(mén)一項重要經(jīng)濟政策?！彼⑼嘎?，省政府還將出臺重要措施，再加上各地方各級政府相應制定的配套措施，與省擔?；鹇?lián)動(dòng)配套操作。

　　省一級政府將督促工商、房產(chǎn)、土地、車(chē)輛、船舶等登記部門(mén)為擔保機構開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)提供輔助;對地方政府而言，省經(jīng)貿委和人事廳近日下發(fā)給地方“民營(yíng)經(jīng)濟工作考核”辦法中，明確了擔保體系建設的框架結構——本級扶持政策、上級政策落實(shí)、銀?；ダ献魍苿?dòng)和政務(wù)環(huán)境落實(shí)。

　　“這種風(fēng)險有限、效率最高的政策措施，必然大大提高擔保行業(yè)對中小企業(yè)融資的擔保能力?！痹S霞分析。

　　實(shí)際上，廣東省成立省級再擔保體系建設的構想在2008年年初就已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生。在最初的時(shí)候，計劃100億的基金全部由廣東省財政來(lái)?yè)芨?后來(lái)廣東省信用擔保協(xié)會(huì )亦提出由協(xié)會(huì )會(huì )員以資金入股方式參與籌資的方案。但對于信用擔保企業(yè)來(lái)說(shuō)，巨額基金的籌集并非易事。

　　從數據來(lái)看，目前，廣東省所有擔保公司注冊資本金總共有150億左右的規模;如果100億元的再擔?；鸬轿?，就相當于讓全省再擔保的能力提升70%。

　　政策性資金偏少

　　廣東此番大手筆投入再擔保體系建設，也是試圖盡快改變省內擔保機構規模小、政策性擔保資金比例偏低的現狀。

　　來(lái)自協(xié)會(huì )的數據顯示，截至2007年12月底，全省在工商部門(mén)登記注冊的擔保機構為441家，其中在政府部門(mén)備案登記的擔保機構162家，一共籌集擔保資金228億元，累計為中小企業(yè)融資提供擔保金額1862億。

　　以162家擔保機構注冊資本150億來(lái)計算，每家擔保機構擔保資本為9259萬(wàn)元。盡管1億元以上的有71家，但民間的信用擔保企業(yè)還只能停留在為“小，以及中偏小”這樣的規模企業(yè)擔保的水平上。

　　記者從該協(xié)會(huì )獲得的一份報告披露，在累計擔保的288646筆中，單筆在100萬(wàn)元以下的有174354筆，占60.40%;在累計擔保金額1862億元中，單筆在800萬(wàn)以下的項目占54.7%。

　　而另一組數據，也顯示政策性擔保資金比例偏低的問(wèn)題。

　　目前，廣東省內擔保機構純民營(yíng)出資的有151家，占總數的93.2%;以政府或國有控股企業(yè)出資的擔保機構僅有11家，僅僅占全部擔保機構的6.8%，其中由政府獨資的擔保機構只有3家。

　　在現有的總額228億元的擔?？傎Y產(chǎn)中，政策性擔保資金22.7億元，只占9.9%;民營(yíng)性質(zhì)的擔保資金205.7億元，占九成。而全國政策性擔保資金約為25%，約四分之一。廣東遠遠低于全國水平。

　　中小企業(yè)過(guò)冬

　　再擔保集團即將設立的消息，對珠三角地區眾多的中小企業(yè)主們不啻是雪中送炭。

　　官維平表示，目前中小企業(yè)面臨兩大變化，一是市場(chǎng)環(huán)境在變化，另外一方面是政策環(huán)境在變化。

　　土地成本、勞動(dòng)力成本的持續上漲;原材料價(jià)格、能源價(jià)格不斷攀升;加上主要針對海外出口市場(chǎng)的珠三角民營(yíng)加工制造業(yè)，國際市場(chǎng)的萎縮。中小企業(yè)的現金流日趨緊張，對資金的需求也比以往更為強烈。

　　“這個(gè)時(shí)候，來(lái)自擔保企業(yè)的融資就成為很多中小企業(yè)求生的‘救命稻草’?！币晃粬|莞信用擔保企業(yè)董事長(cháng)對記者表示，一些倒閉的中小企業(yè)都是因緩慢變化的市場(chǎng)環(huán)境和急驟變化的政策環(huán)境而吃不消，退出市場(chǎng)的。

　　據了解，協(xié)會(huì )為了“救急”在今年推出了“個(gè)人擔?！钡男庞脫ＤＪ?。

　　“中小企業(yè)的資金需求主要體現在固定資金和流動(dòng)資金上?！痹S霞告訴本報記者，“其中流動(dòng)性資金的需求更大?！蹦壳靶庞脫f(xié)會(huì )統計的結果是，近期中小企業(yè)的融資的需求還在持續增加，并沒(méi)有出現因市場(chǎng)變化而收縮經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢。

　　如果下半年市場(chǎng)環(huán)境繼續2007年、2008年上半年的萎縮趨勢，是否使得信用擔保在珠三角的加工制造業(yè)中遭遇更多的風(fēng)險呢?

　　“風(fēng)險一向都存在?！痹S直言，從行業(yè)協(xié)會(huì )統計數據來(lái)看，2007年底162家擔保機構在保余額為392億元，與對應的擔保資本150億相比只放大了2.61倍，擔保的代償率僅為0.37%，“擔保風(fēng)險度處于十分安全的狀態(tài)”。

　　“政策性的信用擔?？梢耘c區域的產(chǎn)業(yè)轉移戰略結合起來(lái)?！惫倬S平認為，政策性的信用擔?？梢酝ㄟ^(guò)融資方向，來(lái)指引產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉移搬遷。