現代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現經(jīng)濟現代化的關(guān)鍵標志，是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎。不久前，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議，研究加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系等問(wèn)題。會(huì )議強調了“五個(gè)堅持”，即“要堅持以實(shí)體經(jīng)濟為重，堅持穩中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，堅持開(kāi)放合作”。這明確了現代化產(chǎn)業(yè)體系建設中處理實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟關(guān)系、產(chǎn)業(yè)規模與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量關(guān)系、一二三次產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系、傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系、國內與國際關(guān)系的重大原則，是今后建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系的行動(dòng)指南。
堅持以實(shí)體經(jīng)濟為重，防止脫實(shí)向虛。實(shí)體經(jīng)濟是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。世界經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐表明，脫實(shí)向虛的產(chǎn)業(yè)體系是不健康的產(chǎn)業(yè)體系，是不安全的產(chǎn)業(yè)體系。我國要在紛繁復雜的國際形勢中贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權，就必須打牢實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)根基，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，在創(chuàng )新發(fā)展和協(xié)調發(fā)展中不斷提升現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一方面，要以提高制造業(yè)創(chuàng )新能力和促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化為目標，鼓勵現代工業(yè)特別是人工智能、新能源、新材料、高端裝備制造等高精尖制造業(yè)的發(fā)展，充分調動(dòng)工業(yè)部門(mén)創(chuàng )新積極性，依托研發(fā)創(chuàng )新實(shí)現技術(shù)進(jìn)步。另一方面，要提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，謹防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鮑莫爾病”，應瞄準國際前沿，依托人工智能、5G技術(shù)等有針對性地發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)整體效率，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉型升級。此外，要充分釋放數字經(jīng)濟發(fā)展潛力，發(fā)揮數字經(jīng)濟對實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的賦能效應，保持5G、云計算、大數據等技術(shù)國際領(lǐng)先地位，著(zhù)力推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新，突破數字領(lǐng)域基礎技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)難題。
堅持穩中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，不能貪大求洋?，F代化產(chǎn)業(yè)體系建設不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(cháng)期、復雜的過(guò)程，需要政府、企業(yè)和社會(huì )通力合作，久久為功。若忽視現階段的發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)基礎，一味貪大求洋，很可能陷入“路徑依賴(lài)”和“低端鎖定”的困境，不僅不能有效地轉化技術(shù)并發(fā)揮規模效應，反而會(huì )陷入自身造血能力不足的發(fā)展困境。在現代化產(chǎn)業(yè)體系建設過(guò)程中，要堅持穩中求進(jìn)、循序漸進(jìn)的戰略部署，著(zhù)眼長(cháng)遠進(jìn)行科學(xué)規劃，根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整相關(guān)實(shí)施路徑；要建立長(cháng)效考核機制，鼓勵地方政府立足可持續發(fā)展，加強政策引導，為企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新、人才培養提供良好發(fā)展環(huán)境；要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，循序漸進(jìn)地建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。
堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立。三次產(chǎn)業(yè)之間有著(zhù)內在均衡性，不能片面地強調發(fā)展任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通過(guò)穩步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)互通，可以提高產(chǎn)業(yè)資源利用效率，增強產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭力。這對我國加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。立足我國發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既要不斷推進(jìn)信息化建設，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，還要探索發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，避免產(chǎn)業(yè)間割裂對立。三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)特征各不相同，但三者可以實(shí)現互補共贏(yíng)。要堅持培育高素質(zhì)人才，有效保障三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。人才建設是實(shí)現科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，而高素質(zhì)、高質(zhì)量人才儲備是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要保障。因此，要堅定實(shí)施人才強國戰略，深化完善教育公共服務(wù)體系，加強人力資源開(kāi)發(fā)利用，有效保障三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。我國傳統產(chǎn)業(yè)規模龐大，傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級將直接關(guān)乎現代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局。從中長(cháng)期發(fā)展來(lái)看，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級形成新的競爭優(yōu)勢與新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起往往在一段時(shí)期交替演進(jìn)，是一個(gè)相伴相生的過(guò)程。近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級應把握數字經(jīng)濟發(fā)展大勢，向數字產(chǎn)業(yè)要動(dòng)能、要技術(shù)，努力依托數字經(jīng)濟實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)躍升。一是傳統產(chǎn)業(yè)應依托核心數字技術(shù)布局創(chuàng )新生態(tài)體系，加速傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新模式轉變，充分利用數字經(jīng)濟的超強算力和精準信息匹配能力提高創(chuàng )新效率。二是革新傳統企業(yè)管理思維，引導企業(yè)組織架構向扁平化、精益化轉型，構建共享型組織架構，充分利用數字經(jīng)濟新優(yōu)勢打造跨時(shí)空的資源分享，提高資源配置效率。三是重視傳統產(chǎn)業(yè)數據要素的價(jià)值創(chuàng )造效應，加快健全數據確權、定價(jià)及安全保障相關(guān)的法律法規，為提升生產(chǎn)效率賦能。
堅持開(kāi)放合作，不能閉門(mén)造車(chē)。持續開(kāi)放合作，是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的題中應有之義，也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?，F代化與國際化相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國家和民族能夠通過(guò)亦步亦趨、走別人的道路來(lái)實(shí)現自己的發(fā)展振興，也沒(méi)有哪一個(gè)國家能夠在閉關(guān)鎖國、閉門(mén)造車(chē)中實(shí)現現代化。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系必須堅持開(kāi)放合作，一是著(zhù)眼于促進(jìn)國內國際雙循環(huán)的良性互動(dòng)，深入推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強發(fā)展戰略和政策對接，推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通，深化國際產(chǎn)能合作。二是堅持自立自強與對外開(kāi)放有機統一，既要堅持獨立自主、自立自強，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，又要堅持不斷擴大高水平對外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，在中國與世界各國良性互動(dòng)、互利共贏(yíng)中推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。三是充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源在我國經(jīng)濟領(lǐng)域集聚，構建一批“以我為主”并“為我所用”的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈，同時(shí)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。
來(lái)源：《經(jīng)濟日報》
