目標到2027年，傳統制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力進(jìn)一步鞏固增強。
作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展和滿(mǎn)足人民生活需要的重要基礎，傳統制造業(yè)轉型升級不斷加快。
工信部等八部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快傳統制造業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），目標到2027年，傳統制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力進(jìn)一步鞏固增強。
工信部表示，傳統制造業(yè)是我國制造業(yè)的主體，是現代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。推動(dòng)傳統制造業(yè)轉型升級，是主動(dòng)適應和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略選擇，是提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要舉措，是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快制造強國建設的必然要求，關(guān)系現代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局。
中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所副所長(cháng)鞏天嘯表示，高端化、智能化、綠色化、融合化是傳統制造業(yè)轉型升級的重要方向。要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、加快數字技術(shù)賦能、強化綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，特別是促進(jìn)數字技術(shù)在傳統制造業(yè)里的應用。
全而不精
近年來(lái)，我國制造業(yè)已形成了世界規模最大、門(mén)類(lèi)最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的發(fā)展優(yōu)勢，成為科技成果轉化的重要載體、吸納就業(yè)的重要渠道，為促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)作出了重要貢獻。
數據顯示，石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車(chē)、輕工、紡織等傳統制造業(yè)增加值占全部制造業(yè)的比重近80%，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展和滿(mǎn)足人民生活需要的重要基礎。
我國制造業(yè)轉型升級持續提速。2023年前三季度，全國制造業(yè)技改投資占全部制造業(yè)投資的比重近四成，推動(dòng)著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)正在加速向著(zhù)高端化、智能化、綠色化轉型升級，也釋放出更多的增長(cháng)動(dòng)能。同期，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4%。其中，高技術(shù)制造業(yè)占規模以上工業(yè)增加值比重達到15.3%，裝備制造業(yè)占比達到32.9%。
但與此同時(shí)，我國傳統制造業(yè)大而不強、全而不精問(wèn)題仍然突出，低端供給過(guò)剩和高端供給不足并存，創(chuàng )新能力不強、產(chǎn)業(yè)基礎不牢，資源約束趨緊、要素成本上升，鞏固提升競爭優(yōu)勢面臨較大挑戰，需加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現轉型升級。
《意見(jiàn)》提出，到2027年，工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、70%，工業(yè)能耗強度和二氧化碳排放強度持續下降，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過(guò)57%。
全面推動(dòng)智能制造
為實(shí)現上述目標，《意見(jiàn)》從堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、加快邁向價(jià)值鏈中高端，加快數字技術(shù)賦能、全面推動(dòng)智能制造，強化綠色低碳發(fā)展、深入實(shí)施節能降碳改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合互促、加速培育新業(yè)態(tài)新模式，加大政策支持力度、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境五個(gè)方面提出了18條措施。
《意見(jiàn)》提出，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快邁向價(jià)值鏈中高端。加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應用，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，著(zhù)力增品種提品質(zhì)創(chuàng )品牌。支持傳統制造業(yè)深耕細分領(lǐng)域，孵化新技術(shù)、開(kāi)拓新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)(78.200, 0.88, 1.14%)。持續鞏固“去產(chǎn)能”成果，依法依規淘汰落后產(chǎn)能，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。
在智能化方面，《意見(jiàn)》明確，加快數字技術(shù)賦能，全面推動(dòng)智能制造。大力推進(jìn)企業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區和集群整體改造升級。加快人工智能、大數據、云計算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所副所長(cháng)吳薩表示，傳統產(chǎn)業(yè)的數字化改造在形成新的比較優(yōu)勢，在一些高科技創(chuàng )新型的領(lǐng)域，已經(jīng)從一些點(diǎn)上突破擴展到了面上的整體突破，形成了集群優(yōu)勢，未來(lái)還會(huì )在更大領(lǐng)域、更多環(huán)節上形成新的優(yōu)勢和動(dòng)力，真正推動(dòng)我國現代化產(chǎn)業(yè)體系全面蓬勃發(fā)展。
綠色低碳也是傳統制造業(yè)轉型升級的重要方向?！兑庖?jiàn)》提出，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)，完善綠色制造和服務(wù)體系，推動(dòng)資源高效循環(huán)利用，強化重點(diǎn)行業(yè)本質(zhì)安全。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員徐建偉表示，制造業(yè)是節能減碳的主體，也是整個(gè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系的重要組成部分，既能為新能源發(fā)展提供創(chuàng )新和消納應用場(chǎng)景，又能為節能減碳和污染治理提供技術(shù)設備支持，還能為高品質(zhì)生活提供綠色低碳產(chǎn)品。要堅持綠色技術(shù)引領(lǐng)，加快開(kāi)發(fā)綠色低碳技術(shù)，聚焦產(chǎn)品全生命周期綠色化，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳和能效提升，擴大綠色產(chǎn)品消費。
來(lái)源：《第一財經(jīng)》
