“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展?！?/span>
不斷更新、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，引領(lǐng)著(zhù)中國改革走過(guò)千山萬(wàn)水，在不同發(fā)展階段履險如夷。黨的十八屆五中全會(huì )提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，開(kāi)啟了一場(chǎng)關(guān)系全局的深刻變革。
圍繞貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節入手，重點(diǎn)突破、全面布局。改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)的豐富實(shí)踐，已化作歷史性成就、歷史性變革的多彩畫(huà)卷。新發(fā)展理念引領(lǐng)下的中國，必定是創(chuàng )新中國、活力中國，是美麗中國、開(kāi)放中國，是風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)的中國。
創(chuàng )新引領(lǐng)，打開(kāi)動(dòng)力轉換之門(mén)
在北京亦莊，自動(dòng)駕駛汽車(chē)往來(lái)穿梭；在浙江德清，采摘機器人手臂翻飛摘下西紅柿；在重慶兩江新區，微納3D打印技術(shù)把器官“種”在芯片上……越來(lái)越多的科幻場(chǎng)景成為現實(shí)，生動(dòng)詮釋著(zhù)科技創(chuàng )新的無(wú)限可能。
當中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，面對的是全球科技競爭、經(jīng)濟競爭日趨激烈的世界，也面臨著(zhù)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變、創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技儲備遠遠不夠、產(chǎn)業(yè)還處于全球價(jià)值鏈中低端等問(wèn)題。創(chuàng )新能力不強，成為我國這個(gè)經(jīng)濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”，不僅影響發(fā)展效率，甚至會(huì )威脅國家安全。
把握時(shí)與勢，習近平總書(shū)記反復強調“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，并作出一系列科學(xué)部署。
從量的積累到質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破到系統能力的提升，“第一動(dòng)力”結出累累碩果——
自主創(chuàng )新成果噴涌?！疤靻?wèn)”“天和”“嫦娥”叩問(wèn)浩瀚蒼穹，“奮斗者”號、“深海一號”挑戰極限海深，“中國鷹”“中國船”“中國路”“中國芯”“中國車(chē)”鑄就中國名片。
關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等技術(shù)突破有力推動(dòng)制造業(yè)升級發(fā)展，超級計算、大數據、區塊鏈、智能技術(shù)等加快應用。
區域創(chuàng )新高地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設深入推進(jìn)，布局建設重大科技基礎設施項目，科技創(chuàng )新空間布局持續優(yōu)化。
……
如果把科技創(chuàng )新比作發(fā)展新引擎，那么，改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。
從破除“四唯”到推進(jìn)創(chuàng )新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制，從開(kāi)展減輕科研人員負擔專(zhuān)項行動(dòng)到賦予科研人員更大的人財物支配權和學(xué)術(shù)自主權，全面深化改革以來(lái)，一系列科技體制改革舉措密集落地，劍指一個(gè)個(gè)阻礙科技創(chuàng )新的藩籬，極大釋放了創(chuàng )新引擎的動(dòng)能。
唯有敢于創(chuàng )新的國度，才是充滿(mǎn)希望的熱土。2024年6月11日，中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境的若干意見(jiàn)》等文件。采取更加有效的措施完善點(diǎn)火系，打開(kāi)的將是動(dòng)力轉換之門(mén)。
統籌協(xié)調，共譜融合發(fā)展樂(lè )章
去年以來(lái)，習近平總書(shū)記結合地方考察調研，圍繞國家重大區域戰略主持召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì )——
高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設座談會(huì )、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )、加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設座談會(huì )、新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )、進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )、深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )、新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )、新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )……這種主題的座談會(huì )，有的已經(jīng)是第四次召開(kāi)，彰顯一張藍圖繪到底的戰略定力，彰顯改革開(kāi)放不斷深化的邏輯力量。
這是貫通東中西、協(xié)調南北方的“大手筆”：設立雄安新區，打造京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”；實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰略”；深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展……
這是全局上謀勢、關(guān)鍵處落子的“大棋局”：深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區、浦東社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區、海南中國特色自由貿易港、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區探路先行，活力迸發(fā)……
從全面建成小康社會(huì )到全面建設社會(huì )主義現代化國家，重在“全面”，難在“全面”。這個(gè)“全面”，既要城市繁榮，也要鄉村振興；既要東部率先，也要西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興；既要物質(zhì)豐裕，也要精神豐富。
要“全面”，就得以“善彈鋼琴”的智慧推動(dòng)協(xié)調發(fā)展，在十個(gè)指頭和諧配合中，著(zhù)力推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、城鄉協(xié)調發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，不斷增強我國發(fā)展的整體性與韌性。習近平總書(shū)記把協(xié)調發(fā)展比作一個(gè)“制勝要訣”，充分凸顯了協(xié)調在我國發(fā)展全局中的地位。
綠色發(fā)展，厚植美麗中國底蘊
大舸中流下，青山兩岸移。增大的下行壓力、不合理的經(jīng)濟結構、接近極限的資源環(huán)境承載力……10多年前，當“中國號”巨輪再度揚帆起航，承接的不僅有累累碩果，還有發(fā)展中疊加的矛盾和增多的隱患。
如果仍然對粗放式發(fā)展方式過(guò)度依賴(lài)，“后發(fā)優(yōu)勢”就會(huì )轉變?yōu)椤昂蟀l(fā)劣勢”，錯過(guò)經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的最佳時(shí)間窗口。堅持綠色發(fā)展的中國，探索的正是實(shí)現人與自然和諧共生的發(fā)展方式。
強調“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)會(huì )付出更大的代價(jià)”，倡導“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，要求“在生態(tài)環(huán)境保護建設上，一定要樹(shù)立大局觀(guān)、長(cháng)遠觀(guān)、整體觀(guān)”……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國以前所未有的決心和勇氣向污染宣戰，以前所未有的改革力度和政策密度推動(dòng)綠色轉型，美麗中國畫(huà)卷徐徐鋪就。
——將生態(tài)文明寫(xiě)入憲法，確立了生態(tài)文明的憲法地位。初步形成了覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用、嚴格嚴厲的生態(tài)環(huán)境保護法律體系。
——加強頂層設計，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。數十項改革方案接連實(shí)施，構建起生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”。
——創(chuàng )新舉措，譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設新篇章。全面推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制、林長(cháng)制，逐步形成保障有力、運行有效的制度體系，實(shí)現山水“長(cháng)治”。
這些重大轉變，看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，人民群眾感受最真、體會(huì )最深?！笆骣卜薄靶姆沃肌敝饾u消失，空氣質(zhì)量保持長(cháng)期向好態(tài)勢；“掩鼻而過(guò)”“避而遠之”成為過(guò)去，地表水質(zhì)量持續向好。越來(lái)越多的企業(yè)認識到加強環(huán)境保護符合自身長(cháng)遠利益，努力在環(huán)保標準提升中提高效益。
近10年，中國是全球能耗強度降低最快的國家之一。中國超額完成到2020年碳排放強度下降40%至45%的目標，建成全球規模最大的碳市場(chǎng)和清潔發(fā)電體系。這些重大轉變得到世界認可。
開(kāi)放融通，拓展合作共贏(yíng)空間
“各國經(jīng)濟，相通則共進(jìn)，相閉則各退?！?/p>
深諳此理的中國，改革不停頓，開(kāi)放不止步。
在開(kāi)放中創(chuàng )造機遇，在合作中破解難題：加快構建新發(fā)展格局，在立足擴大內需戰略基點(diǎn)的同時(shí)，打造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制；外商投資法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例同步落地實(shí)施，以法治方式營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境；陸續設立22個(gè)自貿試驗區，從沿海省份擴大到中部、東北、西北、西南等區域，內陸地區從“后衛”變成“前鋒”；連年舉辦進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì )等，搭建經(jīng)貿盛會(huì )“矩陣”……
一系列舉措，是中國基于發(fā)展需要作出的戰略抉擇，更是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，拓展合作共贏(yíng)的空間。
海納百川的開(kāi)闊格局，基于“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”的深刻邏輯；弄潮濤頭的勇毅擔當，源于“以人民之心為心、以天下之利為利”的深厚情懷。
當今世界既不太平也不安寧。在變亂交織的國際環(huán)境中，中國以穩固、堅實(shí)、可預期的姿態(tài)，為世界帶來(lái)信心和力量——
中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻總體上保持在30%左右，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的最大引擎；中國保持國際市場(chǎng)份額的總體穩定，連續7年保持貨物貿易第一大國地位。
2023年，是共建“一帶一路”倡議提出十周年。這10年，中國與150多個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。
《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效以來(lái)，中國對RCEP貿易伙伴進(jìn)出口額、非金融類(lèi)直接投資額均較上年明顯增長(cháng)。
提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，形成圍繞構建人類(lèi)命運共同體理念的中國“三大全球倡議”，受到國際社會(huì )廣泛歡迎。
……
邁向更高層次的“開(kāi)放中國”交出的“成績(jì)單”，足夠亮眼。
共建共享，匯聚發(fā)展磅礴偉力
“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現的是逐步實(shí)現共同富裕的要求?！?016年1月18日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，點(diǎn)明了共享發(fā)展理念的深刻內涵。
從打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規模最大的脫貧攻堅戰、實(shí)現小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想，到建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，再到建成世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系……波瀾壯闊的發(fā)展畫(huà)卷，也就成了恢宏壯麗的民生答卷。
“發(fā)展大計”中，有民生之重。全國財政支出中，約有70%以上用于民生?！皫锩?、垃圾分類(lèi)、清潔取暖、食品安全監管、污染防治攻堅……一樁樁民生“小事”，一項項被列入中央深改領(lǐng)導小組和中央深改委會(huì )議日程，一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。
戶(hù)籍制度改革讓1.4億農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮；加強基金互濟余缺，養老保險全國統籌確保養老金按時(shí)足額發(fā)放；強化兜底保障，房地產(chǎn)制度改革為1.4億多困難群眾解決住房難題；為中低收入群體減負，個(gè)人所得稅改革惠及2.5億人；司法改革靠“智慧創(chuàng )新”提效能、用“能動(dòng)履職”踐行使命，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”……
新時(shí)代以來(lái)，2000多個(gè)改革方案，涉及衣、食、住、行、教育、醫療、養老等各個(gè)環(huán)節，織密一張張民生保障網(wǎng)，讓人民生活的幸福成色更足、更暖，激活了生產(chǎn)力中最活躍的因素，釋放出了蘊藏于億萬(wàn)人民的巨大活力。
這是一場(chǎng)人民廣泛參與的深刻變革。崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，都立于“以人民為中心”的基石之上，蘊含著(zhù)“中國式現代化，民生為大”的深層邏輯。邁步強國建設、民族復興的新征程，始終以新發(fā)展理念為行動(dòng)引領(lǐng)，匯聚推動(dòng)國家改革發(fā)展的磅礴力量，我們有信心不斷從勝利走向新的勝利，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往！
來(lái)源：《經(jīng)濟日報》
