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    1. 山東 優(yōu)化軟環(huán)境提升硬實(shí)力

      18年來(lái)27次增資,新加坡金鷹集團在山東日照建設漿紙纖一體化生產(chǎn)企業(yè)亞太森博(山東)漿紙有限公司,累計投資超過(guò)420億元;作為山東引進(jìn)的第一家世界500強企業(yè),德國漢高集團扎根煙臺經(jīng)開(kāi)區37年,5次增資擴產(chǎn),成為山東省畝均稅收最高企業(yè),用持續加碼的行動(dòng)彰顯投資山東的信心……近年來(lái),山東大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng),不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”提升“硬實(shí)力”,從經(jīng)營(yíng)主體切身需要出發(fā),制定務(wù)實(shí)管用的措施辦法,著(zhù)力打造更具吸引力、競爭力的一流營(yíng)商環(huán)境。

      截至今年5月,山東實(shí)有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體1477.3萬(wàn)戶(hù),總量居全國第二位,1月至5月全省新登記經(jīng)營(yíng)主體78.9萬(wàn)戶(hù)。全國工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”調查結果顯示,山東連續4年入選營(yíng)商環(huán)境最好十大省份。

      多證連發(fā)

      最近,位于濟南萊蕪區的欣潤同創(chuàng )環(huán)??萍加邢薰矩撠熑斯瑑H用3個(gè)小時(shí),就辦結完“四證一書(shū)”?!啊淖C齊發(fā)’我們立即就可以開(kāi)工建設廠(chǎng)房,相對于正常流程節省出近3個(gè)月時(shí)間?!?/p>

      要素成本是企業(yè)考慮去留的重要方面。去年以來(lái),萊蕪區通過(guò)“拿地前”提前介入、聯(lián)席會(huì )商,“拿地中”靠上服務(wù)、跟蹤指導,“拿地后”并聯(lián)審批、限時(shí)發(fā)證,將審批時(shí)限壓縮60%以上。截至目前,萊蕪區已有20余個(gè)項目實(shí)現“多證連發(fā)”,“拿地即開(kāi)工”實(shí)現常態(tài)化。同時(shí),他們還推行“私人定制”式項目幫辦服務(wù),于去年年底投產(chǎn)的嬴城宏濟堂中藥生產(chǎn)項目,通過(guò)手機視頻“掌上審查”,實(shí)現“不見(jiàn)面多證連發(fā)”。

      據山東省大數據局副局長(cháng)禹金濤介紹,圍繞“高效辦成一件事”,山東持續深化數據共享應用,以大數據驅動(dòng)流程再造、業(yè)務(wù)重塑,加快推動(dòng)政府職能轉變,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”“跨省通辦”,全省依申請政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率超過(guò)80%。通過(guò)整合共享市場(chǎng)監管等7個(gè)部門(mén)的數據,實(shí)現企業(yè)登記等多個(gè)事項并行辦理,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由原來(lái)的20多天壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?;通過(guò)共享行政審批、市場(chǎng)監管等數據,對企業(yè)進(jìn)行數字畫(huà)像,推動(dòng)惠企政策從“被動(dòng)找”到“一鍵達”,實(shí)現“點(diǎn)對點(diǎn)”精準化推送。

      一站辦妥

      “以前辦理注銷(xiāo)登記必須要到稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具清稅證明,還要跑多個(gè)窗口分別注銷(xiāo)執照和許可證。如今,在鎮便民服務(wù)中心一個(gè)窗口就實(shí)現了清稅申報和營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證的聯(lián)合注銷(xiāo)?!弊罱?,剛剛注銷(xiāo)完成的聊城市東阿縣牛角店鎮徐記快餐店的徐春華告訴記者。

      “高效辦成‘企業(yè)注銷(xiāo)一件事’為個(gè)體工商戶(hù)退出市場(chǎng)提供了一條便捷高效的渠道,為數量龐大的經(jīng)營(yíng)者快速退出提供了巨大的便利,同時(shí)釋放了住所和名稱(chēng)等行政資源,給更多經(jīng)營(yíng)主體提供了更多機會(huì ),每年全縣約有2000余戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)享受到這一改革的便利?!睎|阿縣行政審批服務(wù)局黨組副書(shū)記、局長(cháng)孫丙晨說(shuō)。

      高效便捷政務(wù)環(huán)境的一個(gè)重要體現,就在于民事無(wú)憂(yōu)、企事有解、政事高效。針對企業(yè)同時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執照和涉企許可證件業(yè)務(wù)需要跑多個(gè)窗口、重復提交材料的問(wèn)題,2021年,山東省市場(chǎng)監管局在全國首創(chuàng )推出企業(yè)營(yíng)業(yè)執照與許可證件聯(lián)合開(kāi)辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷(xiāo)“三聯(lián)辦理”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證照“三聯(lián)辦”)。

      圍繞企業(yè)全生命周期,山東首批推出53項證照“三聯(lián)辦”事項清單,為企業(yè)提供“1(企業(yè)開(kāi)辦)+N(涉企經(jīng)營(yíng)許可)”“點(diǎn)餐”式場(chǎng)景應用服務(wù),將相關(guān)涉企許可申請信息與企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)信息簡(jiǎn)并采集,系統自動(dòng)分類(lèi)推送,辦理結果實(shí)時(shí)反饋。2022年11月上線(xiàn)試運行以來(lái),逐步實(shí)現了“三聯(lián)辦”事項“掌上辦”。據介紹,證照“三聯(lián)辦”改革通過(guò)跨部門(mén)、跨系統、跨業(yè)務(wù)數據共享,系統整合、平臺共建,將分散的各業(yè)務(wù)系統整合到一個(gè)平臺,實(shí)現登錄一個(gè)平臺辦所有事,真正讓企業(yè)少跑腿讓信息多跑路。

      山東省市場(chǎng)監管局局長(cháng)吳承丙表示,下一步要深化綜合監管與企業(yè)風(fēng)險分類(lèi)融合機制,創(chuàng )新完善智慧監管方式,進(jìn)一步整合監管事項、優(yōu)化監管流程、提升監管效能。

      直達快享

      走進(jìn)位于煙臺龍口市的道恩斯維特科技有限公司車(chē)間,具有自主知識產(chǎn)權的2條SSS并列雙組分無(wú)紡布生產(chǎn)線(xiàn)正在穩定生產(chǎn)。但在幾年前,腳下的這片土地還寫(xiě)滿(mǎn)了未知。企業(yè)渴盼開(kāi)工心急如焚,龍口市自然資源和規劃局立即啟動(dòng)“信用+標準地”工作模式,對該項目提前介入,由原來(lái)的分段服務(wù)轉變?yōu)槿鞒谭?wù),從項目選址、規劃布局、用地條件等直至最終發(fā)證開(kāi)工實(shí)現服務(wù)不斷檔,助力企業(yè)“拿地即開(kāi)工”。

      “龍口市以‘信用+標準地’為代表的‘信用+審批’等一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措,讓企業(yè)切實(shí)感受到了‘服務(wù)保障近一步,企業(yè)發(fā)展快三步’的便利。這小小的一步靠近服務(wù),為很多企業(yè)獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加快了一大步,也為產(chǎn)品投產(chǎn)、達產(chǎn)加快了一大步,更為產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)、提高投資效益加快了一大步?!钡蓝魉咕S特科技有限公司負責人鄒秉桓說(shuō)。

      在龍口南山智尚科技股份有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸高性能差別化錦綸長(cháng)絲項目現場(chǎng),一座座廠(chǎng)房拔地而起。這個(gè)于今年3月開(kāi)工建設的山東省重大項目,正全速推進(jìn)建設,目前設備正加緊安裝,預計年底試投產(chǎn),將有效解決國內高端錦綸纖維產(chǎn)能不足的現狀。為保證項目早建設早投產(chǎn),龍口市采用“批前輔導”“模擬審批”“并聯(lián)推進(jìn)”相結合的辦法,提前做好該項目從立項至施工許可的相關(guān)模擬審批;項目土地權屬明確后,補充完善相關(guān)材料,通過(guò)“模正轉換”,將模擬批復轉換為正式批復。

      政策環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成,直接影響企業(yè)投資決策?!耙獜娀?wù)意識和服務(wù)理念,為企業(yè)想在前、跑在前,拿出務(wù)實(shí)管用的舉措,最大限度釋放政策紅利,全力幫助企業(yè)紓難解困,全方位為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航?!饼埧谑形睍?shū)記、市長(cháng)張紹鵬表示。

      目前,龍口市已將1600項依申請政務(wù)服務(wù)事項納入“信易批”服務(wù),推出主題式套餐服務(wù)131個(gè),為守信主體提供綠色通道、專(zhuān)業(yè)輔導和幫辦代辦服務(wù)。同時(shí),在254項政務(wù)服務(wù)中實(shí)行“承諾準入”,今年以來(lái),已采用告知承諾方式辦理企業(yè)登記注冊1600余家。

      營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好。6月14日,山東召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì ),動(dòng)員全省上下著(zhù)力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境,為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?!捌髽I(yè)關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,是政策供給的著(zhù)力點(diǎn)。去年以來(lái)推出6批政策清單、415項政策,為企業(yè)減稅降費580億元以上?!鄙綎|省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍表示,山東將加快構建完善全省統一、市縣聯(lián)動(dòng)的政策兌現服務(wù)平臺,推動(dòng)惠企利民政策“直達快享”“免申即享”。

      來(lái)源:《經(jīng)濟日報》

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